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郭文勇局长在2010年全旗教育工作会议暨“三名”工程动员大会上的讲话
[来源:www.hjqedu.com | 作者:杭锦旗教育局 | 日期:2010年5月19日 | 浏览608 次] 字体:[ ]

明确重点  突出特色

全力推动我旗教育工作实现新跨越

——在2010年全旗教育工作会议暨“三名”工程动员大会上的讲话

郭文勇

201028

 

各位领导、同志们:

今天旗委、旗人民政府组织召开全旗教育工作会议暨“三名”工程动员大会,党政主要领导、分管领导出席,学校环节以上干部及优秀教师代表参加,这是近几年我旗规模最大、规格最高的一次教育专题会议。会议的主要任务:一是回顾总结2009年教育工作,安排部署下一步工作,做到早谋划、早安排,为新一年工作做准备;二是启动运行“三名”工程,旗委政府领导将做重要讲话,我们要深刻领会,认真贯彻落实。在今天的会上,旗人民政府印发了《杭锦旗名师名校名校长创建工程实施方案》,教育局印发了《教育局工作要点》、《教育局党委工作要点》、《教育局工作行事历》,大家要认真学习,结合实际,抓好落实。下面,我讲三点意见:

一、肯定成绩,凝聚共识,切实增强责任感和使命感

刚刚过去的2009年,是我旗教育大改革、大建设、大发展的一年。旗委、旗人民政府以大手笔规划发展前景,以大气魄破解体制机制瓶颈问题,以大举措夯实教育发展基础。全旗教育系统广大教职员工,以深入学习实践科学发展观活动为载体,以“创新、发展、惠民,建设新型杭锦”为使命,坚持“特色引领、优质均衡”的工作思路,以“机制改革和制度建设”为突破口,兴利除弊,真抓实干,锐意创新,圆满地完成了年度工作任务,促进全旗教育事业健康、持续、和谐发展。主要体现在以下几个方面:

——推行教育人事制度改革。在旗委、旗人民政府的领导下,旗教育局会同旗财政、人事、编办等部门联合制定了《杭锦旗教育系统推行教职工全员聘用制度实施方案》,并组织开展了校园长及学校环节干部考核任命、教职工全员聘用、师范类毕业生公开招聘、成熟教师引进录用、教职工分流、教师激励机制建设等工作。通过离岗待岗,分流人员310余人,对各中小学幼儿园校园长及环节干部进行考核聘任,加强学校班子队伍建设。经过改革,解决了教师随意请假、脱岗等不良问题,稳定了师资队伍。实施人员分流,集中清理编制,引进成熟教师23人,招聘师范类毕业生74人,进一步优化了队伍结构,提高了教师整体素质。出台政策,新增了基层教师岗位津贴,提高专任教师岗位津贴和班主任津贴,并在2010年,将上述补助全部纳入财政预算,建立健全教师激励保障机制。可以说,经过半年多的队伍集中整治活动,整出了校风,整出了教风,整出了干劲,整出了活力,整出了师资队伍稳定和谐发展势头。

——加强学校基础设施建设。2009年,国家实施中小学校舍安全工程,要求全国各地在3年的时间内,把所有中小学建设成为最安全、最放心的地方。市、旗两级政府积极行动,专项部署。年初,我们规划建设镇区三所小学住宿及餐饮工程、亿利东方学校。其中,蒙古族实验小学宿舍楼于9月完工并交付使用。亿利东方学校仍在夜以继日地加班加点施工。此外,投资1300多万元,建成杭锦旗城镇中学塑胶操场,投资1100多万元,启动新建杭锦旗蒙古族幼儿园保教楼。由伊泰集团投资,开工新建杭锦旗实验小学塑胶操场。

进入冬季以来,我们重点组织了2010年“校安工程”准备工作。委托权威部门完成校舍安全等级鉴定,并结合结果,研究制定了学校布局调整方案、中小学校舍加固改造方案及部分学校单体建筑规划设计方案。

——创新教育发展模式。鉴于当前教育教学创新意识不强,措施不力,方法不活、成效不高等实际,我们启动特色学校创建工程,研究制定了《杭锦旗实施特色学校创建工程指导意见》,按照“建项目、创特色、树品牌”的方式,以“整体规划-分步实施-专题突破-逐步提高”的运作模式,实施“一校一品”特色办学模式,以此进一步优化管理水平,丰富教育内涵,激发教师潜能,提高教育品位。一是以现场会的形式启动工程。4月初,我们以锡尼镇和巴拉贡镇为重点,召开了全旗特色化办学现场观摩会,集中展示了两地学校的办学亮点。二是以大型活动带动创建工程。我们先后组织了第三届中小学生田径运动会和校园文化艺术节、中小学生足球赛、中学生书画展、师生文艺汇报演出等。三是以学校活动深化创建工程。按照学校申报、专家指导、教育局督查、校际联谊等方式,大面积开展了乒乓球、踢毽子、跳绳等学生喜闻乐见的活动,有效地带动了学校各类活动。四是以特色项目优化创建工程。我们按照壮大“老字号”、培育“新品牌”的思路,对杭锦旗中学开展的竞技体育和艺术特长教育进行进一步提升,进而提出“学习优势教育”的办学理念,给每个学生创造一个成长和成功的机会。在新品牌打造方面,进一步完善城镇中学的“讲学稿”教学模式,全力推广巴拉贡中学的阳光体育大课间活动,集中完善实验小学的学习型团队打造活动等,上述活动受到业内人士的一致好评,也得到业外人士的充分认可。

——强化常规管理工作。一年来,我们完善教育主管部门的决策、管理、监督、检查、指导、服务等职能,在强化管理、科学规划、练就内功等方面下功夫。一是狠抓学校制度建设,通过实施制度建设年活动,建立了教职工岗位职责,教职工聘任制度及考勤方案;建立了学生管理制度、贫困生救助制度;建立了教学常规环节的管理和检查评比制度;建立了比较完善的师德考评制度及措施办法;健全了学校财务管理制度及各项审批和签字制度。二是规范学校管理行为,立足现实,着眼长远,结合学习实践科学发展观活动,进一步加强对办学理念、发展规划、学校文化等深层次问题的思考,做到发展有规划和按规划发展。三是加强过程性检查指导,全年教育局组织综合性检查指导工作8次,有效规范了学校管理。四是切实加强学校安全管理,认真组织开展手足口病防治、甲型流感防控以及学校安全常规工作。

——突出教学中心地位。一年来,我们深入推进基础教育课程改革,注重课堂教学质量,强调教师高投入、精产出,要在单位时间内提高教学效益。全旗先后组织了“典型课例”评选、幼儿教师基本功大赛、局领导入校听课、教学实绩考核评估等活动,以校为单位,组织了“讲学稿”教学、八字导学案(“预习—反馈—训练—作业”)等校本教研活动和外出学习活动,提高了教师课堂教学能力。2009年高考汉授本科上线127人,蒙授考生53人,本科上线 8人,专科上线18人,再创历史新高。特别是杭锦旗中学的音体美教学,开创了贫困地区高中特色化办学先河,该校的体育特长班已是我市备战自治区十二运会的骨干力量。中考平均成绩较上年有大的提高,特别是在蒙授方面,上内蒙古师大附中6人,占全市总上线人数的37.5%,其中全区蒙语单科成绩第一、化学前三名全出自我旗,汉语文单科成绩全市第一名也出自我旗。小学语数外在全市抽查考试成绩排名中进入全市上游位次。

另外,我们积极落实各项惠民政策,特别是贫困学生救助方面,我们成立了学生资助管理中心,配合相关单位为50名家庭经济困难的大学生发放生源地助学贷款30万元,配合市教育基金会,资助困难教师7人,救助贫困学生98人,配合国家气象局,救助贫困学生50人。

回顾一年来的教育实践,有很多宝贵的经验值得总结。我认为最关键的有三条:一是始终坚持科学发展这一指针不动摇。从教育工作思路的确定,到每一阶段重点工作的推进,始终贯穿着以人为本、全面、协调、可持续发展的基本要求。二是始终坚持教育优先发展这一根本不放松。从教育人事制度改革,到教育保障体系建设,再到“校安工程”和“三名”工程,都体现了党委政府对教育的关心和重视,体现了教育优先发展。三是始终坚持真抓实干这一作风不懈怠。从教育人事制度改革到甲型流感防控,再到学校公共安全管理。每一次挑战、每一场硬仗,都在我们的实干中拿了下来凝结着在座每位领导同志和教职员工的心血和汗水。“渠清如许,当思源头”。在此,我代表教育局衷心感谢各级领导的支持!衷心感谢社会各界的无私援助!衷心感谢广大教职员工的不懈努力!

在肯定成绩的同时,我们应清醒地认识到,面对新的形势和要求,我旗教育工作还存在一定的问题和差距。从我们的实际来看,主要表现在:一是按照科学发展观的要求,我们教育层次不高,还达不到“学有优教”的程度,办学规模、教育质量、学校特色建设仍然滞后;二是教师的职业自尊不足,师德境界不高,不能自发地、主动地、创造性地去工作;三是教育改革中深层次问题,如课改模式陈旧、办学行为不规范、师生负担过重等制约素质教育发展的问题亟待解决;四是教育的管理水平和教学管理水平落后,机制、体制、管理制度方面问题仍然存在;五是教育工作还没有主动融入到经济和社会发展中,仍没有打破教育旧有的模式,仍是封闭的教师办封闭教育,孤立的学校办孤立的教育。六是全旗缺乏办大教育的氛围,固步自封、分散孤立、我行我素、目光短浅的办学行为时有发生。对于问题,我们需用哲学的方法来思考和分析,需要有奋力突围精神和气概,要正视,要敢于面对,认真负责地解决好这些问题。

二、明确重点,扎实工作,全力实现教育新跨越

2010年,是实施“十一五”规划的收官之年,是我旗经济社会发展中非常关键的一年。高起点谋划和构筑今年的教育工作,对于我们巩固和拓展教育更好更快发展态势具有十分重要的意义。全旗教育工作的总体要求是:以科学发展观为指导,全面贯彻国家教育方针,以“创新、发展、惠民,建设新型杭锦”为使命,坚持一个宗旨(办人民满意的教育和发展需要的教育),把握两条主线(以规范办学行为为主线,全面推进素质教育;以深化教改为主线,全面提高教育质量),推进三大建设(“三名”工程建设、“校安工程”建设、特色学校建设),树立四种理念(科学发展、均衡发展、内涵发展、和谐发展),抓好五项工作(师资队伍建设、基础设施建设、校园文化建设、规范办学行为、优化管理工作),推动杭锦教育更好更快发展,为建设精彩、和谐、富裕的新杭锦做出新的更大贡献。根据这一要求,我们在2010年,要抓好以下五项重点工作:

(一)以“三名”工程为重点,突出学有优教。

20097月,旗委、旗人民政府提出,在教育系统实施名师名校名校长创建工程,即“三名”工程。从8月初,我们着手制定相关措施和办法,提交旗委政府。在旗委十一届五次全委扩大会议上,旗里正式提出:在全旗教育系统实施“三名”工程。这是旗委、旗人民政府实践科学发展观、落实教育优先发展政策的一项重大决策,是突出“学有优教”、构建与经济社会发展相适应的教育保障体系的战略性行为。最近,旗委、旗人民政府又制定了详细的工作方案,将成立专项工作组,旗人民政府领导,教育局具体负责,相关部门协力推进。旗委、旗人民政府把“三名”工程作为全旗社会事业领域一项重点工作来推进,作为全旗教育工作的统领,提上日程,摆上位置,专题推进,以专题会议安排部署,这足以看出旗委、政府对教育工作的高度重视,对教育发展的高度负责。

实施“三名”工程,就是通过培训、培养、管理、激励、发展的“五位一体的”方式,通过成长、成才、成名、成家的“四成”梯度过程,培养一批新秀,成长一批骨干,塑造一批名师,打造几所名校,成就几位名校长。“三名”工程是一场持久的攻坚战,战场在学校,阵地在课堂,关键在校长,成败在落实。我们要树立经营的理念,集中经营好我们的队伍、经营好我们的学校,树立典型,打造品牌,形成与经济社会协调发展的工作局面。当务之急,应做好以下几点:

一是着力实施好宣传动员工作。今天的会议上,旗委政府主要领导将做重要讲话,对“三名”工程进行全面动员和总体部署,我们要深刻领会,认真贯彻落实。各学校要利用假期时间,组织环节以上干部认真学习相关文件精神,全面领悟会议精神,推敲研究“实施方案”,开动脑筋,集思广议,统筹规划,全面安排部署本校工作,要在开学初,拿出学校的实施办法和考评意见,要统筹安排年度工作和各项活动,要创办本校“三名”工程宣传窗口,为新一年的工作做好充分准备。

二是切实组织好工程规划设计工作。规划是教育发展的“蓝图”,规划的质量,直接决定一个学校的未来,体现一个学校的品位。规划的效益是最大的效益,规划的浪费是最大的浪费,规划的败笔是最大的败笔。这些年,我们对学校规划工作的认识有了明显提高,各个层次的规划正在逐步建立和完善,实际效果也是好的,镇区几所学校的规划与实践都非常成功,这也昭示我们,越是在发展的关键时期,越要强调科学的高水平规划设计,越要科学理性地推动学校建设。规划要具有全局性、战略性,推进“三名”工程建设,就是要长远着眼,大局着眼,现实着手、从规划抓起。各学校要根据“实施方案”以及配套文件,认真谋划,科学论证,做好本校的长远规划和年度安排。

三是扎实开展好各类培训培养活动。2010年是“三名”工程启动年,其实也是任务落实年。今天会议既是动员会更是任务落实会。根据实施方案,今年,我们要在“三名”工程引领下,在不冲击正常教育教学秩序的前提下,组织开展一系列活动,例如中小学校长读书会、班主任工作座谈会、教师成长经验交流会、新课标考试和教材过关考试、基本功大赛以及有组织的集中培训和外出考察活动等,教研室已经拿出具体的工作安排,教育局将按月制定工作流程,各学校要结合实际,挖掘自身优势,组织好各类活动和校本教研活动。

(二)以“校安工程”为重点,全力推进教育均衡发展。

在旗委第十一届六次全委扩大会议上,旗人民政府承诺要全力办好二十件惠民实事,其中关于教育的有:推行12年免费教育,免除高中阶段杭锦旗籍学生学费和教科书费,对公办蒙古族幼儿教育阶段学生实行“两免一补”;对考取本科和专科的少数民族大学生每人每年分别补助5000元和3000元,通过旗长助学基金、企业资助、社会救助等多种方式解决贫困家庭大学生上学难问题;全力实施好中小学校舍安全工程,投资2亿元,新建、改扩建学校7所。

中小学校舍安全工程,国家要求在三年内(20092011年)完成。根据国家、自治区总体规划部署,鄂尔多斯市将在下半年承办全国中小学校舍安全工程现场会,这就要求全市新建、改扩建、加固等工程必须在年底完工。按照“校安工程”标准,我旗现有土木结构的校舍全是危房,需要全部推倒重建,现有教学楼、宿舍楼、实验楼都达不到抗震防灾要求,该加固的需要加固,该拆除的需要拆除。2010年,是中小学校舍安全工程攻坚年,也是我旗教育历史上建设规模最大、投入最多的一年。实施好“校安工程”,应做好以下几点:

其一,做好学校布局调整工作。中小学校舍安全工程是一项庞大复杂且又系统性极强的工程,就我旗而言,属于8度设防震区的沿河地区中小学校舍均达不到抗震防灾要求,需要全部推倒重建,但是结合我旗产业结构特点、人口流动及城市发展趋势,全面实施,不仅耗资巨大,还将造成重复建设,甚至还会出现人去楼空的局面。教育的发展必须主动适应经济社会发展,更应该超前于经济社会的发展。我旗实施好中小学校舍安全工程,必须重新规划全旗学校布局,以撤并或合并的方式,发展壮大重点镇区学校,整合教育资源。从2010年起,我们将逐步撤并条件差、生源少、前景小的基层学校,进一步加强锡尼镇等三个重点镇区寄宿制学校建设,逐步实现集中发展、规模发展,进而形成“中心提升、三镇互动”发展态势。

其二,切实推进各项工程建设。旗人民政府2010年工作报告中承诺办好的20件实事中,要投资2亿元,实施好中小学校舍安全工程。我们规划新建面积49330平方米,加固改造60709平方米,其中在锡尼镇地区,投资3342万元,新建一所小学和幼儿园,选址工作已经完成;投资2663万元,新建城镇中学宿舍楼及阶梯教室、蒙古族中学多功能教学楼及餐厅、蒙古族实验小学综合楼,重建杭锦旗中学宿舍楼及餐厅;投资4640万元,整合巴拉贡地区教育资源,新建巴拉贡中学综合楼及标准化操场,新建巴拉贡中心幼儿园。投资4254万元,用于现有楼房加固改造。剩余资金用于附属工程建设和设备补充。除此之外,还要投资1000余万元,新建杭锦旗中学塑胶操场。同时,全面推进现有工程进度,确保工程按期完工。

其三,大力推进管理网络化建设。今年,我们将实施学校管理数字化工程,要引进北京、上海等地优质教育资源,充分发挥信息技术在教育教学、常规管理、校园文化、后勤管理等方面作用。数字化校园网络建设是一个庞大的系统工程,涉及“八大系统”,遍及学校管理的方方面面。即:校区管网系统、校园网系统、多媒体教学系统、教学观摩与评估系统、校区监控系统、校园一卡通系统、闭路电视、校园电视台、校园广播系统以及教室、计算机机房、语音教室、电子阅览室等。数字化校园网络工程是一项前瞻性、系统性的新型工程,是缩短地区差距、实现资源共享的有效捷径。目前,已经与北京四中网校达成协议,我们将全力推进,勇于创新,继续在信息教育方面实现新的更大突破。

其四,推进标准化幼儿园建设。根据全市学前教育工作的总体部署,学前教育标准化建设将与中小学校舍安全工程一并进行。我们已经拿出未来三年学前教育发展规划,要把学前教育纳入全旗教育总体规划,就像抓“普九”那样,切实抓好学前教育工作,做到各级各类教育协调发展。一是着力推进标准化幼儿园建设,做到“六统一”即统一规划、统一标准、统一风格、统一建设、统一管理、统一标识。二是规范办园行为,严格执行幼教工作人员资格审查制度,结合“三名”工程,加大对园长和教师的培养培训力度,要加强对公民办幼儿园的规范管理,对软硬件建设进行多层次、多角度的评估,要强化管理与服务意识,特别是要加强幼儿日常安全、饮食结构、活动设施的管理。三是落实好学前教育阶段学生“两免一补”政策,2010年将在民族幼儿教育阶段首先实行。

其五,继续突出民族教育优先、重点发展,落实好民族教育优惠和优先发展政策。要落实好民族幼儿“两免一补”和民族大学生补助政策,要优先考虑和实施民族学校的校舍建设、师资建设、环境改造工作,要进一步加快蒙古族幼儿园保教楼建设进度,确保按时完工,要大力培育和弘扬民族传统文化,组织开展好民族传统文化宣传周等活动。

(三)以文化建设为重点,全力推进教育内涵发展。

一是培植独特的校园文化,促进学校内涵发展一个没有文化的民族是一个愚昧的民族,而一个没有文化的校园就会是一个缺乏灵韵的校园。校园文化是学校教育的一种重要隐性课程,是学校个性魅力与办学特色的重要体现。有的学校校园文化建设做得比较好,如巴拉贡中学的德育文化城镇中学引进儒学文化、小学阶段的养成与体验教育、学前教育阶段的感恩文化等,很有特色。教育局将制定出台《关于加强中小学校园文化建设的指导意见》,从精神文化建设、行为文化建设、制度文化建设、物质文化建设等方面加强校园文化建设,营造浓郁的独特的育人环境,根据不同学校不同场所,着力培养校园的爱国文化、品德文化、诚信文化、人格文化、感恩文化、勤俭文化、人文文化、创新文化、健康文化、环保文化、科普文化、礼仪文化、法制文化使学校成为学生向往的温馨家园。

二是深化课堂教学改革,促进教育教学的内涵发展。今后,我们要继续深化基础教育课程改革,时时刻刻强调“惜时减负”理念,扎扎实实落实“高投入、精产出”的课堂教学实践,要以新课标、新教材为主要内容,对全体专任教师进行一次全面彻底检阅和评估,适时修订我们的基础教育课程改革方案,持久深入地推进基础教育课程改革。与此同时,我们还要实行“一人一课题制”,形成“问题”就是“课题”的教研教改工作局面,进而推进教学管理、教学研究、教学评估、教师培训“四位一体”的教师成长模式;要进一步完善教研网络,实现“自下而上与自上而下”相结合的教研机制,实施以“校本教研”为主,“区域教研”、“联片教研”、“网上教研”为辅的多种方式并举的教研策略,促进教育质量提升。要启动高中课程改革,强化培训,完善机制,努力开创高中课改工作新局面。

三是大力研发校本教材,促进素质教育的内涵发展。各学校、各学科教师应站在推进素质教育、促进学生全面发展的高度,拓宽视野,灵活创新,本着贴近生活、贴近学生、贴近自然的原则,积极探索校本教材的研发,例如乡土教材、民族教材、生活教材、生态教材等,以往,我们的校本教材只局限于学生习题集的选编、音体美等兴趣课程以及科技小发明的开发,或者认为校本教材就是修书著学,编制教材。今后,我们一定要突破这一思想局限,要结合特色学校创建活动,大力加强特色化校本教材的研发,要面向广大学生,扩展内容,创新形式。我们一定要大胆尝试,宽容失败,引领学生探索科学、探索生活,学会用眼睛观察社会,用耳朵去聆听声音,用童心去感受生活。我们一定要深挖校本教材的特色,向学生耳熟能详的现实延伸。比如以梁外的方言为例,引导学生去采集、去研究,这对纠正梁外地区孩子方言重的表达习惯大有帮助,也是我们语言教学的有效补充。今年我们要以校本教材研发为内容,在一定范围内组织一些研讨交流活动,并在全旗广泛选集校本教材以及校本教材研发实例或案例。

四是加强教师学习,促进教师的内涵发展。我们要在全系统启动教师读书行动计划,目的就是促使广大教师去学习,去钻研,去提升,努力建设学习型校园,构建学习文化,创建学习型组织,让学习氛围浸润校园,让学习文化成为学校的主流文化。各校要大力营造学习文化的读书氛围,倡导“集中与分散、辅导与自学、报告与研讨”相结合原则,引领教师多读书、读好书,让读书成为每一个教师的自觉行为,做到把书读薄,把人读厚,引导教师与智者对话,与专家探讨,让教师用先进的理论理性地思考问题。为此教育局将制定具体工作行动计划,2010年,我们组织“七个一”活动,即购好一套书,建好一个网络,办好一份刊物,开好一个会议(教师读书推进会),做好一项检查,抓好一支队伍,搞好一次比赛(演讲比赛)。

(四)以规范办学为重点,全力推进教育科学发展

2009年,教育局结合综合督导评估,对全旗各学校的办学行为进行调研评估,无论从点上还是面上,问题不少,有的学校随意延长学生在校时间,把双休日、节假日用来补课,打时间消耗战;有的学校不注重提高教师教学水平,放任教师布置大量机械化的作业,教学效益低下;有的学校课程、课时和教学内容安排随意性大,有的只重视语数外等考试科目教学,忽视了音乐、美术、体育、信息技术、综合实践活动等综合素质养成性课程的教学;有的校长政绩观错误,以优质学生论英雄;有的教师课上不教,课外补课谋取私利;有的学校还借助这样那样的借口乱收费,等等,问题不一而足。

当前和今后一个时期,我们要坚持以科学发展观为指导,坚决贯彻党和国家的教育方针,严格执行国家和自治区、市关于中小学办学行为的规定要求,以治理过重的课业负担为突破口,集中力量尽快解决好人民群众普遍关心、社会反响强烈的突出问题,争取用一年左右的时间严肃治理学校办学不规范问题,确保达到“三个明显”:学生课业负担明显下降,不规范办学现象明显减少,学校管理水平明显提升。

第一,提高认识,切实增强贯彻落实的使命感和责任感。办学行为不规范,已经引起党中央、国务院的高度重视,今年4月,国家在山东召开规范办学行为现场会,教育部出台了指导意见,教育厅印发了实施意见,市教育局发文部署,并作为2010年学校管理的重点工作,明察暗访,重拳出击。各级教育部门要设立两部举报电话,并在新闻媒体公布。对此,我们一定要树立大局意识,全旗各学校要政令畅通,步调一致。同时,我们要对家长和社会做好宣传工作,各学校要在下学期开学初,通过召开家长会、致家长一封信等形式,介绍国家的方针政策,争取使我们的做法家喻户晓,要征得家长的认同。

第二,突出重点,进一步规范作息时间管理和课程管理。坚持“健康第一、劳逸结合”的思想,遵循学生身心发展规律,科学合理安排学生作息时间,在校时间小学不得超过6小时,初中不得超过8小时,到校时间小学不得早于750,初中不得早于730,离校时间小学不得晚于1730,初中不得晚于1800;小学初中走读生一律不安排晚自习,严禁周六日、节假日搞有偿补课;严格执行课时时间,每课时不得超过40分钟,严禁教师随意拖课、压课、调课。要严格执行课程计划,开齐开足音体美、综合实践活动课等;要严格学籍管理,义务教育阶段严禁设立重点班;严格规范各类考试和招生行为。要严格规范学前教育教学行为,严禁“小学化、保姆化”教学,要规范现有幼儿班级管理,规范班容量,实现小班化教学。

第三,全面响应,努力开创规范办学行为工作新局面。各校要根据市、旗统一部署,紧扣治理的重点,结合实际,强化认识、强化举措、强化行动。做到早行动、早落实、早见效。首先要认真排查存在的突出问题。其次要高质量高要求迅速整改落实,自觉纠正违规的办学行为。第三,要主动接受社会监督,形成依法办学、自我约束的发展机制。第四要建立科学有效的相关机制,如课外指导机制等,要合理利用课外时间,开展丰富多彩的文体活动、综合实践活动和研究性学习活动。

(五)以优化管理为重点,全力推进教育和谐发展2009年,我们通过制度建设主题年活动,基本健全了学校管理制度,卓有成效。学校管理是一个永恒的主题。2010年,我们要在继续完善制度建设的基础上,针对教育管理工作中突出的问题,主要做好以下几方面工作:

一是全面推进作风建设年活动。首当其冲的是要加强机关作风建设。旗里把2010年定为机关干部作风建设年,对机关干部职工作风进行严肃整顿。教育局作为服务窗口,我们要深入学习实践科学发展观活动,组织开展好“抓学习、优作风、提效能、保稳定、促发展”主题教育活动,解决干部队伍中存在思想观念、服务意识、工作作风、办事效率、履行职责、廉洁从政、维护稳定、教育改革发展等方面存在的突出问题。

二是进一步加强师德师风建设。总的来讲,我旗教师队伍整体素质是好的,广大教师爱岗敬业、教书育人,舍小家为大家。但少数教师存在师德不高,能力不强,治学不严等问题;有的教师不安心教学,行为不规范;有的师风不正,从教不廉,以教谋私,有偿家教;有的师德低下,不关心学生,甚至体罚或者变相体罚学生。这些人严重损害了教师队伍的整体形象,给教育事业带来了不良影响。为此,我们必须强化措施,严格要求:一要厉行师德规范。认真执行《中小学教师职业道德规范》,严格规范从教行为,在名师培养和认定中,师德师风作为硬性指标加以考核。二要加强制度监管,旗教育局将制定全旗师德师风建设实施方案,出台具体措施,进一步完善指导性制度、约束性制度和政策性制度建设,特别是对乱收费、乱补课、乱办班、乱发教辅资料等社会普遍反映的热点问题,要加大行政处罚力度,发挥行政追究作用,发现一起追究一起,严肃处理,绝不姑息迁就。三要加强过程监督。要进一步完善教育行政监督、学生监督、舆论监督网络。四是树立典型,交流经验,利用《杭锦教育》、网络等,做好师德师风宣传工作。

三是加强学校安全管理。要牢固树立“安全是教学第一保障”的思想,要进一步完善各类安全制度和责任制度以及突发性事故应急预案,特别是今年大部分学校有新建工程,我们要切实加强重点岗位、重点部位、重点时期的的安全教育与管理。要加强季节性传染病的预防工作,完善预案,开展应急演练,努力为青少年健康成长创造健康和谐的环境。

三、改进作风,强化执行力,切实抓好工作落实

如今我们的教育得天时、占地利、聚人和。如果说,去年教育快速发展、实现突破是在苦干中推进,今年则重点在目标的引领下,在强化执行力和落实中推进。

 第一,要强化抓落实的意识。抓落实,是一名领导干部、一个团队执行力最直观、最集中的体现。在座的各位都是杭锦教育发展的中坚力量,我们抓落实的态度和意识,决定着教育发展的速度和质量,特别是在这个关键时期,更应该排除干扰,提振信心,全力以赴抓好工作落实。大家要明确自己的责任,在其位、谋其政、尽其责,自觉地把实现自我价值与推动杭锦教育事业发展有机结合起来,扭住发展不放松,奔着目标不停步,尽心尽力地抓好工作落实。

 第二,要提升抓落实的执行力。抓落实的执行力是领导干部的一项基本功,体现干部自身的综合素质。能不能把今年的各项任务落到实处,除了要有良好的工作作风,关键还要苦练本领,善抓落实、会抓落实。实现教育新跨越,不是某一个人或某个学校的事情,而是我们共同的责任。我们要牢固树立一盘棋的思想。我们每个干部都要在各自的岗位上,想方设法把事业做大,把工作干好,努力把寻常工作做得不寻常,把优势工作做成亮点,把亮点工作做成精品。

第三,要注重抓落实的效果。有权必有责,有职必担责,失职必问责。抓落实是过程,见成效是结果。我们要把抓落实作为一种价值取向、一种精神境界、一种工作标准,扑下身子,放下架子,务求实效。要杜绝形式主义,破除官僚主义,不折腾,不作秀,不推诿扯皮,不敷衍塞责。大家要集中精力、拿出状态,切实抓好工作落实。

同志们,2010年是我旗教育改革和发展任务非常艰巨的一年,也是实现大发展、推动大跨越的重要一年。新的一年承载着新的使命,新的一年将开启新的征程。让我们在旗委、旗人民政府的正确领导下,在科学发展观的统领下,在“创新、发展、惠民,建设新型杭锦”的奋斗目标引领下,以只争朝夕的拼搏精神,开拓创新的胆识魄力,锲而不舍的执著干劲,一路向前,绝不松劲,全力开创杭锦教育更加美好的明天!

 

 


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